行政院大陸委員會2008年4-6月大陸情勢報告行政院大陸委員會2008年4-6月大陸情勢報告本會於第194次委員會議,就2008年4-6月大陸情勢提出報告,內容重點摘要如下:(一)內部情勢政治方面,「512」四川地震造成人員死傷、基礎設施損毀嚴重,考驗中共當局危機應變能力,並加劇短期通膨壓力、衝擊宏觀調控政策。北京奧運會籌備進入最後關鍵階段,中共全面主導籌辦工作,力保「小額信貸平安奧運」。國務院審議通過國家能源局、環境保護部、商務部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部的「三定」方案,「大部制」改革進入機構整合實質操作階段。中共公布腐敗懲防體系5年工作規劃;推出多項預防「賑災腐敗」措施,避免出現貪污、截留、挪用等違法違紀問題。中國大陸內部紀念「六四」19周年活動零星而低調,平反「六四」、補償受難家庭仍是主要訴求。中藏雙方7酒店經紀月1-2日展開2002年以來第七次會談,後續發展待觀察。經濟方面,今年以來中國大陸遭逢雪災、地震等一連串自然災害,可能使得短期經濟成長受到衝擊。然而,由於災後重建需要投入大量投資,以及8月即將舉行奧運,中國大陸經濟發展仍有可能呈現過熱的現象。在自然災害與國際原物料及原油價格飆漲影響下,中國大陸CPI持續居高不下,通貨膨脹壓力明顯增加。此外,中國大陸自2003租辦公室年起連續5年保持2位數的經濟成長率,使得國際熱錢不斷湧入。為此,中共以「從緊」的貨幣政策作為施政基調,然而面對國際經濟的不確定性和貨幣政策時效落後的特性,未來執行緊縮貨幣政策是否會引起中國大陸經濟反轉直下,值予觀察。社會方面,流動人口是當前中國大陸社會管理的難題與重點,未來治理方向將以消弭歧視為主。北京奧運前夕,恐怖攻擊威脅升級,整體社會安全風居酒屋險趨高。貴州甕安爆發萬人抗議行動,突顯社會轉型中的民怨積累亟待解決。當前就業形勢面臨5大壓力,中共將建立失業預警制度。中國大陸勞資爭議增加、勞工抗議成為常態,勞動者維權意識上升。多個省、市陸續爆發腸病毒疫情,曝露疫病預警機制滯後、個人衛生觀念不足等缺失。四川地震中獨生子女遇難者眾,計劃生育政策再成討論焦點;災區衛生防疫與核設施安全情況備受關注。辦公室出租(二)對外關係中共近期外交活動密集,與外國政府的對話管道及主題越來越多元。中共與紐西蘭4月7日簽訂自由貿易協定,紐西蘭成為第15個與中共簽訂自由貿易協定的國家。中共與美國4月11日首次啟動軍事熱線,雙方國防部長在對話中觸及「臺灣問題」;6月17-18日舉行第4次經濟戰略對話,雙方簽署「美中能源環境10年合作框架」。胡錦濤5月6-10日訪問日本,與日本首相福田康夫發情趣用品表「中日關於全面推進戰略互惠關係聯合聲明」;6月18日雙方宣布共同開發部分東海油氣田。俄羅斯總統梅德維傑夫5月23-25日訪問中國大陸,與胡錦濤簽署「關於重大國際問題聯合聲明」。南韓總統李明博5月27-30日訪問中國大陸,將兩國關係提升為「戰略合作夥伴關係」。(三)對臺工作中共方面為掌握我總統大選後的「歷史機遇期」,力求維穩8月奧運前的周邊情勢,以及改善因處個人信貸理「西藏問題」在國際社會所造成之負面影響等因素的考量下,積極營造兩岸和諧氛圍,兩岸雙方密切互動及雙方領導人相互呼應相關之兩岸論述與作為,已為兩岸下一階段進一步接觸奠定良性開端。惟中共對臺基本原則及策略不變,其「一中原則」仍是「內外有別」,在國際上仍強調「一中原則」的不可動搖性;近期在涉臺政治、外交及軍事上雖維持低調,但對我國際空間的壓制並未和澎湖民宿緩,依舊阻撓我參與世界衛生組織,並對我參與國際組織或活動之名稱進行矮化及打壓,並未對我方釋出相對善意。此外,6月期間,中共完成對臺人事部署進行功能性調整,並於6月11日至14日恢復雙方中斷10年的制度化協商對話,進行第一次「江陳會談」,並達成「海峽兩岸包機會談紀要」及「海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議」等協議,更對後續兩岸兩會進一步就相關議題協商達酒店工作成共識。7月4日,中共國家旅遊局長邵琪偉所率領的官員團及中國大陸人民來臺旅遊首發團順利成行,正式啟動兩岸週末包機。兩岸兩會恢復協商創造的和諧氛圍,對未來兩岸關係發展的影響,仍有待後續觀察。 行政院大陸委員會 http://www.mac.gov.tw/ 


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